НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ОБЩЕСТВЕННОГО ДОВЕРИЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Заседания совета
Первое заседание НСОД (полный отчет)
28 августа 2019 года – прошло подготовительное заседание НСОД под председательством руководителя Аппарата Президента К. Кушербаева.

Постановка вопросов и задач: рекомендации и предложения

28 августа 2019 года – прошло подготовительное заседание НСОД под председательством руководителя Аппарата Президента К. Кушербаева. На данном заседании был утвержден регламент и формат работы Совета. Также в ходе обсуждений было принято решение о разделении совета на рабочие группы – по экономике, политической модернизации, и социально-культурным вопросам, в состав каждой из которых вошли профильные эксперты.

6 сентября 2019 года состоялось первое заседание Нацсовета под председательством Президента К.К. Токаева. Открывая работу первого заседания Нацсовета, Глава государства обозначил первоочередную цель собравшихся – это выработка конкретных рекомендаций и предложений, которые станут отражением реального социально-экономического и общественно-политического положения населения, и реализация которых будет направлена на улучшение жизни всех граждан.

«Данная встреча в новом формате будет влиять на положительные изменения. Народ ждет от нас конкретных предложений. Надеемся, что Национальный совет общественного доверия станет уникальной структурой, которая будет реализовывать все инициативы. Мы должны оправдать доверие народа. Для нас важен интерес каждого гражданина. Наши соотечественники не остаются в стороне, они сейчас открыто высказывают свои мнения»

Из выступления Президента Казахстана К.К. Токаева, Первое заседание Нацсовета, 6 сентября 2019 года

В целом, первое заседание НСОД задало положительный тренд в работе Нацсовета. Во-первых, предложения экспертов по дальнейшей модернизации политической системы 100 : хроника, особенности и результаты Казахстана были напрямую обращены Главе государства. Во-вторых, при соблюдении регламента в ходе обсуждений были заслушаны рекомендации и выступления членов из каждой рабочей группы. Так, в ходе заседания были озвучены следующие рекомендации по каждому направлению:

По экономическому блоку

1. Ораз Джандосов Выступил с предложением о новом подходе к развитию Национального фонда, где первоочередным является возвращение практики включения в Нацфонд налоговых выплат от всех сырьевых ресурсов. Также эксперт затронул вопросы государственной поддержки банковского сектора. По данному вопросу О. Джандосов призвал опубликовать и сделать доступным для широкого круга населения результаты исследования по оценке активов банка. И в целом, член НСОД подчеркнул в своей речи необходимость отказаться от практики государственной поддержки банковского сектора. Прозвучала идея о необходимости срочного создания Агентства по финансовому надзору.
2. Рахим Ошакбаев Обратил внимание на низкую доходность пенсионной системы и соответственно низкий уровень доверия к ней. Р. Ошакбаев выступил с предложением объединить все налоги и платежи во внебюджетные фонды в единый платёж.
Вместе с тем, эксперт затронул вопросы макроэкономического моделирования, где отметил необходимость совершенствования данного процесса с акцентом на принятие взвешенных решений, основанных на экономических расчетах. Также Р. Ошакбаев подробно остановился на вопросах бюджетно-налоговой политики, закредитованности населения, экологии, достижения целей устойчивого развития, оценки эффективности госпрограмм и реформ, модернизации социальной политики.
3. Мухтар Тайжан Высказался по земельному вопросу, где призвал обратить внимание на необходимость повышения эффективности использования земель посредством космического мониторинга для выявления неиспользуемых участков, формирования единого налога на землю. Также прозвучали рекомендации об ужесточении правил сдачи земель в аренду, в том числе запрет для иностранцев брать землю в аренду. Вместе с тем, М. Тайжан предложил создать реестр внешнего долга республики с целью обеспечения экономической безопасности.

По политическому блоку

4. Айдос Сарым Озвучил главное предложение группы по политической модернизации - демократизировать политические процессы, либерализировать законодательство, в частности пересмотреть законы о митингах, политических партиях, о СМИ, выборах, о парламенте и статусе депутатов. Было высказано мнение о необходимости перехода на смешанную форму выборов, а также необходимости избрания районных акимов районов. Вместе с тем, А. Сарым выступил с заявлением о замене смертной казни на пожизненное наказание.
5. Асылбек Кожахметов Предложил передать часть функций государственного аппарата гражданскому сектору. Также он выразил поддержку инициативе Главы государства о необходимости сокращения квазигосударственного сектора, выступив с предложением – включить в состав директоров национальных компаний и их дочерних подразделений представителей из числа гражданского сектора, что, по его мнению, будет способствовать открытости и подотчетности данных компаний.
6. Айман Умарова Заявила, что в Казахстане нужны кардинальные изменения в судебной системе. Также она призвала президента декриминализовать статью за клевету и «обратить внимание» на статью 174 Уголовного кодекса – «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни».

По социально-культурному блоку

7. Жанибек Кожык Предложил пересмотреть условия выхода на пенсию в пользу установления пенсионного возраста в пределах 55-60 лет. Также общественник поднял вопрос о необходимости перерасчета заработных плат.
8. Казыбек Иса Заявил, что нужно принять закон о статусе казахского языка. По его словам, также следует пересмотреть алфавит на основе латиницы.
9. Ермек Турсунов Выступил с предложением о разделении министерства культуры от спорта. Вместе с тем, Е. Турсунов рекомендовал выработать стратегию «взращивания» талантов в стране.

По итогам первого заседания НСОД секретарем совета, Советником Президента Ерланом Кариным был проведен брифинг. Е. Карин подробно остановился на особенностях работы Нацсовета, подчеркнув, что «Национальный совет общественного доверия показал себя как открытая диалоговая площадка»

Необходимо отметить, что Глава государства поддержал большинство предложений членов НСОД, и поручил Администрации Президента собрать воедино рекомендации общественных активистов для дальнейшего анализа механизмов и мер претворения их в жизнь. Так, был разработан и принят План из 77 пунктов по реализации предложений Нацсовета. Согласно этому плану до 20 октября профильными государственными органами и структурными подразделениями Администрации Президента РК была проведена оценка и экспертиза поступивших рекомендаций.


Участники
Читайте также